一、加强统计创新,强化统计职能
随着我区经济社会的持续发展,经济结构和社会布局在不断发生变化,对统计工作的要求越来越高,统计调查的任务越来越繁重,统计工作的难度越来越大,因而要求我区统计事业不断创新。加强统计创新就是要围绕经济和社会发展的需要,将统计工作渗透到经济和社会发展的每一个角落,不断拓展统计职能,确保统计工作真正成为反映经济社会发展运行情况,为区委和区政府科学决策提供重要依据。
在全市的统一部署下,围绕落实科学发展观,我局积极推进统计内涵的改革与创新。一是开展“政府绩效评估方案”中统计数据的评估核算。为了高质量地开展此项工作,我局对绩效评估方案中的每项指标数据进行深入研究,并提出了可行性的意见和建议,为“政府绩效评估方案”的推进提供了数据基础。二是积极开展能源、服务业等新统计专业的统计工作。我局克服了数据涉面广、收集困难大、指标敏感度高的困难,不断对这两项统计进行完善,为推进我区产业结构调整发挥了积极作用。三是做好各专业定期报表的同时开展农村居民住户调查、城镇住户和居民消费价格指数、商品价格指数调查工作,涉及调查对象为80户农村住户、300户城镇居民住户、四个综合大型农贸市场和两个大型超市。为科学评价考核我区落实科学发展观情况提供数据依据。
二、深化统计改革,优化统计服务
当前,我区正处于产业结构调整阶段,全区统计工作者紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和我区承接产业转移、建设和谐社区、生态宜居城区这个着眼点上,紧紧把握我区经济社会发展的新情况、新动向,将统计工作定位于搞大综合、出大主意、谋大战略上。进一步优化统计服务职能,为我区经济发展服务。
一是完善了统计数据发布的范围。继续认真做好统计数据发布工作,即月度发送《清城区统计监测月报》,季度编发《清城区季度经济运行情况分析》,年度组织编印《清城区统计年鉴》和定期发布统计公报。使我区国民经济和社会发展的统计数据信息更为及时、全面、科学。二是加强了宏观经济运行的监测预警。我局加强了监测评估工作措施,加强数据监测评估,当统计报表数据出现异常时,统计工作能够及时跟进,及时书面报告原因,使区领导迅速掌握第一手情况。及时提供相关数据,为领导决策服务。三是加强经济运行分析。半年来,各专业人员撰写了6篇高质量的统计分析文章,其中综合核算投资股的《打造立体交通加快与珠三角的时空对接》、《金融危机阴霾渐散,经济回稳走向复苏》等分析文章,为我区经济可持续发展提供科学决策参考。
三、坚持依法治统,确保数据质量
紧紧围绕“真实可信”的统计宗旨,按照科学发展观的要求,坚持从统计源头上不进假数,在统计结果中不出假数。切实加强统计普法宣传,提高全区统计法律意识,确保统计工作健康有序进行。通过开展统计巡查和统计执法检查,加强对统计数据质量的考核和评价,坚持依法查处各类统计违法行为。上半年,根据省统计局《关于对统计调查环节进行专项治理的通知》(粤统字〔2010〕19号)文精神,局高度重视,精心组织,专门成立了以局长为组长的“清远市清城区对统计调查环节进行专项整治工作领导小组”,将粤统字〔2010〕19号文件转发给各街、镇并要求认真贯彻执行。同时,各专业将《清城区统计执法检查单位自查情况登记表》发放到统计对象,进行自查自纠。并于6月中旬分别对各街、镇统计数据质量及人口普查工作开展情况进行调研。
四、开展统计从业人员继续教育培训工作
根据《统计从业资格认定办法》第二十一条“取得统计从业资格人员实行继续教育”、《广东省统计管理条例》第七条“统计人员应当根据统计任务的需要定期接受专业知识培训”的规定和省统计局《关于开展2010年统计从业人员继续教育培训工作的通知》(粤统办字〔2010〕26号)的要求,上半年,我局分四批开展了统计从业人员继续教育培训班,培训对象重点是2008年度及以前取得统计从业资格未参加继续教育培训的《统计从业资格证书》持证人员。共培训统计从业人员340多名。培训内容主要是《基层统计报表填报指南》和解读新《统计法》。通过培训,提升了我区统计从业人员统计业务水平以及加强了依法统计的意识和依法统计的自觉性。另外,参加统计专业技术资格考试报名人数达到14人(其中:高级1人、中级8人、初级5人)。
五、切实开展第六次全国人口普查各项工作
一是建立各级普查机构。2009年11月13日,我区成立了“清远市清城区第六次全国人口普查领导小组”并下设办公室。今年1月6日,以下发文件的形式要求各街、镇、场相应成立人口普查领导小组及其办公室。目前,各街、镇、场人口普查领导小组及其办公室已相应成立,村(居)委会人口普查领导小组和办公室正在筹建。二是编制普查经费预算。2009年底,编制了区级普查经费预算,区一级2010年普查所需经费已纳入到区财政预算中,落实区普查办经费70万元,目前落实30万元启动资金,各街、镇、场的人口普查经费亦相应纳入到了当地的财政预算当中。三是制定工作计划。根据省、市工作规划,结合我区实际情况制定了《清城区全国第六次人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》和分别以人普办名义下发了《清远市清城区第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则》、《清城区第六次全国人口普查工作进度的通知》、《关于建立清远市清城区第六次全国人口普查工作请示报告制度的通知》以及《转发市人普办关于切实做好收集上报村级人口资料的通知》(区人普办字〔2010〕04号)等文件。
六、切实开展区组织的各项活动
一是根据清远市城市社区党组织结对共建活动的统一部署,开展“六好”平安和谐社区建设活动。市政协机关牵头与北江航道局、区统计局把结对共建活动摆上重要议事日程。结对党支部于2009年12月11日下午,一起前往凤城街道武安社区开展城市社区党组织结对共建活动。今年2月2日上午,结对党支部由政协副主席潘绪光带队前往结对武安居委会,每个结对单位出资1000多元为贫困户、贫困党员以及居委会干部送上了春节慰问金。上半年,市政协机关送上联想电脑和打印机等办公设备。局出资8000元为居委设置宣传栏,并向特困学生黄振坤送上500元慰问金。结对工作得到了市检查组的充分肯定。二是根据《关于调整清城区扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶任务安排的通知》精神,为切实推进扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作,我局将6户对口帮扶贫困户分解落实到每个干部职工结对帮扶,并按照领导带干部的原则,由主要领导作为帮扶工作责任人,每个科级领导干部带两个一般干部职工为一组进行具体结对帮扶。并于今年1月18日,每组干部职工每人结对帮扶200元。每个扶贫户得到了600元的扶持资金。三是在计生挂钩帮扶中,出资2500元帮扶黄茅村委会开展计生工作。四是踊跃参加献爱心活动。4月28日为玉树地震募捐活动中,我局科级干部每人捐款300元(其中局长500元),一般干部100元。5月28日,区建立困难党员帮扶基金动员会后,局党员踊跃募捐共1200元。6月下旬,根据区扶贫济困日活动的通知精神,局科级干部每人捐款500元(其中局长800元),一般干部200元。五是在扶持飞来峡镇清华社区居委会脱贫工作中,局出资5000元帮扶清华社区居委会确保在今年如期脱贫。
半年来,局统计工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足之处,主要表现在:一是调查对象法律意识淡薄,统计数据质量有待进一步提高;二是统计资料的开发利用仍满足不了社会需求,专题分析仍然偏少和缺乏深度;三是统计工作任务重,人手少,经费有限,在一定程度上制约了统计事业的发展。这些不足,将在今后的工作中逐步加以改进和解决,使我区统计工作再上新台阶。
下半年工作设想
下半年,统计工作面临的挑战更为严峻。我们将按照省和市的部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,以提高统计数据质量为中心,继续加强统计服务,努力提升统计工作水平。
一是坚持以数据质量为中心,确保统计数据质量。认真开展各专业定期报表工作。
二是认真做好第六次全国人口普查的各项工作以及劳动力抽样调查等各项调查工作。
三是进一步提高统计法制工作水平。认真贯彻执行《统计法》和《广东省统计管理条例》,以及《统计违法违纪处分规定》,提高统计抗干扰的能力。
四是继续提高统计分析水平。强化对经济运行的监测预警工作,及时提供监测预警报告。加强专题分析研究,为地方党政领导提供统计优质服务。
五是继续加强班子自身建设和干部队伍建设,结合普法宣传教育活动,继续组织开展统计人员继续教育培训班,以及组织开展2010年度统计专业技术资格考试报名工作,加强作风建设和职业道德建设,努力提高统计业务水平,建设一支政治坚定、业务过硬的统计队伍。