一年多来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和上级业务主管部门的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在各级统计部门和统计工作者的支持配合下,紧紧围绕区的工作大局,开拓进取,迎难而上,积极发挥统计的职能和作用,各项统计工作取得了较好的成绩。全区经济持续保持稳步增长势头,2008年和2009年连续两年在全市经济指标排名中取得“六个总量第一、五个增速第一”的佳绩。均超额完成了政府在年初提出的工作目标任务。而我局亦连续两年在市局统计专业和业务考核评比中名列前茅。
一、围绕“两个确保”工作大局,树立全区一盘棋思想
认真围绕区委、区政府有关指示精神,以及年初人大提出的工作目标任务,确定工作思路,树立全区一盘棋思想,主动开展工作。及时理顺2008年区域调整后统计工作的衔接问题,明确统计数据2009年按新的行政区域、新的统计口径执行考核。2009年在受国际金融危机冲击,国内外经济增长放缓,我区第一季度主要经济指标不大理想的情况下,能够及时深入到各街、镇开展调查研究,分析原因,采取有力措施,使各街、镇树立“全区一盘棋”的思想,认清形势,加温鼓劲,狠抓项目落实,全力以赴促进经济发展,实现第二季度以来主要经济指标增幅不断提升,并保持全区经济主要指标的稳定增长势头。圆满实现了年初区委、区政府提出的预期目标。
二、班子工作作风务实,保证工作高效运作
在工作中,局班子工作作风务实,能注重协调各方面关系,充分发挥组织协调能力、行政管理能力。一是加强请示汇报,我区各时期的经济运行情况、经济指标完成情况、经济预测情况、各县和周边经济发展情况能及时向区委、区政府主要领导汇报反映,并提出切实可行的建议和意见,为区委、区政府提供决策依据;二是加强对省局和市局的沟通联系,主动与省、市局领导沟通,了解各县和周边经济发展动态,保持与市局各专业科室科长的常态联系,确保各专业得到市局的业务支持和指导;三是加强对部门之间特别是街、镇的联系,主动与发展和改革局、农业局、经济贸易局、招商局等部门的沟通协调,保证我区统计数据的准确性完整性和一致性。积极为街、镇排忧解难,不断加强对统计工作站人员的业务培训,并坚持实行每个月至少一次的集中业务培训,在培训结束后轮流由街、镇主持有益身心的活动,以提高统计人员的业务水平和工作积极性;四是班子团结协作,充分调动干部职工的工作热情,做到知人善任,听取不同意见,主动与下属沟通、谈心,尊重他们的意见,多鼓励,让他们充分发挥聪明才智。
三、开拓进取,成效明显
(一)、不断夯实统计基础,加强统计基层和基础建设作为一项重要的工作来抓。主动向区委、区政府汇报并积极和各街镇沟通协调,取得各级党政主要领导对统计工作的支持和关心,为各级统计部门解决了许多工作中的困难和问题,尤其是街镇统计站建设方面,基础工作得到加强,在办公场所、人员配备以及交通通讯等方面都有了很大改善。同时我局通过积极向市局争取支持,一年多来为街、镇统计工作站共配置了2部电脑主机和9台显示器,并下拨共约10万元的普查工作经费。工作环境和条件的改善,促使全区统计工作的积极性不断高涨,精神面貌焕然一新,统计队伍充满了活力和凝聚力。
(二)、依法统计的水平不断提高。多层次、多形式开展统计普法宣传。向三上企业发放统计违法案例汇编,利用市组织统计业务培训的契机,开展统计法律法规宣传,共培训100余名普法重点对象。在全区范围内迅速形成一种依法统计的良好氛围,促使统计对象实事求是上报统计资料,确保全区统计数据的真实可靠。从今年的统计执法检查情况来看,2009年我局累计签发催报通知书500多份(含经济普查)。上半年通过对经济普查有关私营企业进行执法检查和日常统计报表的监测,全区共抽查二个街、镇2个居委会的企业42家,没有发现统计违法行为。下半年对各专业开展了统计执法检查,重点抽查了5个专业的5个单位,除2个单位没有设统计台账外,没有出现有违反统计法的行为。
(三)、统计教育得到加强,全区统计队伍的整体素质不断提高。为适应统计制度和统计方法改革的要求,我局想方设法提高统计人员的专业业务水平,坚持每个月举行一次以上区、街镇两级统计人员业务培训班,让各级统计人员了解省市统计部门的业务发展情况和上级统计制度、方法的新要求,使之更好地指导统计工作的开展;同时,2009年我区参加统计专业技术资格考试考生人数达到34人(其中:高级2人、中级11人、初级21人)。报名参加统计从业资格培训考试的有63人。报名参加统计从业资格人员继续教育培训考试的有160多人。另外,在开展城镇住户、农村住户调查、人口变动和劳动力等调查工作中对全区1000多个调查对象进行了调查一套表的填报的培训,均收到了良好的效果。
(四)、统计的信息、咨询和监督功能得到深化。一是加强对全区国民经济运行情况的监测和预警工作,及时向区有关领导和部门提供“监测月报”;二是抓好统计新闻宣传发布工作,坚持办好《城区统计》刊物,扩大统计的社会影响;三是加强了统计调研工作,有针对性地结合社会热点问题进行研究分析,并积极撰写统计分析文章,及时将问题向区委、区政府反映。加强调查研究,提高统计分析水平。一年多来,全局人员共撰写了各类统计分析文章40多篇。其中一些文章比较有针对性地结合社会热点难点问题进行研究分析,并提出了解决问题的对策和建议,这些文章可参考和指导性都比较强,为区委、区政府指导全区经济工作的开展提供了决策参考依据,受到了区领导和有关部门的重视;
四是进一步加强了统计信息社会化服务工作,进一步发挥了统计的信息、咨询的整体功能。
(五)、加快推进统计制度方法改革,积极组织实施国家和地方布置的普查与抽样调查工作。一是积极推进在地统计工作,为确保在地统计工作有条不紊地在我区稳步实施。主动向区有关领导反映实施在地统计有关实际问题,按上级要求,积极创造条件,并确定2009年1月1日起实施在地统计;二是按上级要求进一步改进和规范GDP核算方法;三是抓好农村住户、城镇住户、居民消费价格、商品价格调查以及人口变动与劳动力等调查工作,建立完善调查网络;四是坚持搞好个体批发零售贸易、餐饮业和限额以下小型批发零售贸易、餐饮企业的抽样调查工作;五是认真开展第六次全国人口普查工作。普查工作从2009年开始跨三个年度。有关准备工作正在有条不紊地开展。首先抓紧成立人口普查机构。成立以刘秀添副区长担任组长的“清远市清城区第六次全国人口普查领导小组”,其次认真编制好人口普查经费预算,并列入年度财政预算内,并要求街、镇相应成立机构和编制经费预算,确保了我区第六次全国人口普查各项工作的正常开展。
(六)、以提高统计数据质量为中心,全面推进全区各项统计业务工作。通过落实责任,加强检查督促,健全制度,进一步明确了全区各级统计人员的岗位责任制,全面推行数据质量审核评估制度,严把数据质量关。在此同时,组织人员深入调查研究分析,加强对全区统计数据的质量监控和评估工作,认真抓好基层上报的统计报表、资料的审核把关、质量评估分析等环节的工作,努力提高全区统计数据质量,从而确保全区统计数据经得起上级的检查和实践的检验,以GDP为核心的各项统计报表和数据顺利通过上级业务部门的审核认可,全面完成了国家统计制度规定的各项统计报表的调查、收集、整理、汇总上报等工作任务。通过全区上下的共同努力,使全区各项统计工作继续走在全市前列。
(七)、全力以赴,全面完成第二次全国经济普查工作。我区经济普查工作自从2008年6月成立机构以来,通过精心组织、周密安排、全力以赴,严格按普查方案组织实施各阶段普查工作,广泛动员社会力量,克服各种困难,确保了普查工作顺利开展。通过全区各级经济普查机构、广大普查人员的共同努力和辛勤劳动,全面完成了普查的区域划分、试点、调查摸底、“两员”培训宣传动员、现场登记、复查补漏、审核编码、报表录入、数据处理和事后质量抽查等工作任务。共涉及全区3万6千多户个体户登记和3千多个法人和产业活动单位的登记,并按上级要求对有关指标进行了数据处理工作,按时按质上报了有关资料,圆满完成了全区经济普查工作,并受到上级的好评。在经济普查工作评选中,我区获得国家级先进集体2个,先进个人6名;省级先进集体1个,先进个人5名。其中:区经济普查办公室被评为国家级先进集体。
四、加强勤政廉政和作风建设
班子积极发挥模范带头作用,切实做好勤政廉政工作。一是加强政治学习,确保坚定的政治方向和工作方向,勤于学习业务,注重更新知识,做到与时俱进,不断适应形势的需要,适应新的任务的挑战。结合争创“五个一流”和深入学习实践科学发展观以及纪律教育月活动,对落实科学发展观与统计工作创新等方面进行认真的学习和钻研,充实统计知识,开阔工作思路;二是注意勤俭节约,作为统计部门,需要协调的关系较多,业务开支较大,同时作为零收入部门,经费有限,我们按照“该花则花、该省则省”的原则,切实做到合理的经费利用和开支,杜绝奢侈浪费现象,涉及局重大开支,要经过班子集体讨论决定;三是坚持民主集中制,按照民主集中制的规定,研究、讨论、决定局的一些重大问题,我们严格遵守党的组织原则,从不个人说了算;四是健全局的“一岗双责”制度,实行一级抓一级,层层抓落实,各司其职,各负其责,有效的防止腐败的发生,我局全年没有出现违法违纪的现象和行为。
五、主要不足之处
一年多来,我局统计工作为我区的经济社会又好又快发展做出了积极贡献,取得了一定的成绩,但对照上级的要求还存在一些不足之处,主要表现在:一是调查对象法律意识较淡薄,统计数据质量有待进一步提高;二是统计资料的开发利用仍满足不了社会需求,专题分析仍然偏少和缺乏深度;三是由于区财政困难,统计业务经费和各项普查经费不足,以致制约了各项工作的开展和深化,增加了开展工作的难度;四是由于局人手有限和人员的综合素质提高不快,统计服务还不能很好地适应新形势的需要,分析研究水平有待进一步提高;五是基层统计力量较薄弱,统计基础还不够扎实,源头数据质量有待进一步加强等。上述不足之处,将在今后的工作中逐步加以改进和解决,使我区统计工作更进一步。
六、下一步工作设想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,以提高数据质量为中心,重点抓好第六次全国人口普查工作,全面做好全区各行各业的定期统计和抽样调查工作,努力提升统计分析水平,全力以赴围绕区的目标任务,以追赶和融入珠三角为动力推动全区统计工作再上新台阶。
专此报告