主任、各位副主任、委员:
现就2008年9月以来我局工作的主要情况向区人大常委会汇报如下,请予审议。
一年多来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和上级业务主管部门的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在全区各级文体部门和文体工作者的支持配合下,紧紧围绕区的工作大局,开拓进取,迎难而上,积极发挥本局的职能和作用,全区文化体育工作取得了较好成绩。
一、围绕全区大局,树立一盘棋思想
认真围绕区委、区政府有关指示精神,以及2009年初区人大提出的工作目标任务,确定工作思路,树立全区一盘棋思想,主动开展工作。一是紧紧围绕区的中心工作,结合我区的实际情况,积极开展各项群众喜闻乐见的文化体育活动。二是及时理顺2008年区域调整后文体工作的衔接问题,主动与飞来峡、龙塘两个镇联系,请示市局意见,有效地推进了“东西两翼文化扶持”工程、第三次全国文物普查、非物质文化遗产申报等工作的开展;三是在市政府下放文化经营项目行政审批职权后,我局积极请示市局和市文化市场执法大队,组织移交并完成了全区文化经营项目审批工作;四是积极引导社会力量,大力指导粤艺社等社会团体,充分利用节假日开展群众文体活动,努力营造了健康祥和的社会文化氛围。
二、班子作风务实,工作运作良好
在工作中,局班子工作作风务实,注重协调各方面关系,充分发挥了班子成员的组织协调能力、行政管理能力。一是加强请示汇报。根据我区文体工作的实际情况,结合各时期工作的重点和难点,能及时向区委、区政府主要领导和分管领导汇报反映,并提出切实可行的建议和意见,全力支持和配合分管领导开展工作;二是加强对省局和市局的沟通联系。主动与省、市局领导沟通,保持与市各业务科室的常态联系,确保能按上级业务指导要求高效开展工作;三是加强与各部门联系。主动加强与区教育局、区总工会、区妇联、团区委等部门的沟通协调,充分发挥各职能优势,积极开展各项群众文化体育活动;四是班子、干部团结协作。充分调动全局干部职工的工作热情,做到知人善任,听取不同意见,多沟通、多谈心、多鼓励,尊重他们的意见,让他们充分发挥工作积极性,形成了团结一致高效运作的良好工作氛围。
三、力抓“五个新”,工作成效明显
(一)基础设施建设迈上新台阶
基础设施是开展文化体育活动的重要阵地,是促进文化、体育大发展大繁荣的基本条件。一年多来,区、镇(街)两级高度重视,加大投入,全区文化体育设施迈上了新台阶。1、区级设施设备趋向完善。2009年10月,筹资300多万元建设的凤城广场体育场全面竣工,6个高标准篮球场、6个高标准网球场投入使用;中山公园改造完毕,新设置了曲艺台、羽毛球场、乒乓球台、门球场等设施;积极争取上级支持,争取省下拨设备资金38万元,筹备成立文化信息资源共享工程清城区支中心;争取中央文化设备专项补助资金70万元用于配备区文化馆、图书馆相关设备。这些设施设备的完善,拓宽了群众文体活动空间,提高了文化服务的层次化和多元化水平。2、基层文体设施不断加强。全区各级不断加大对基层文体设施投入,结合社会主义新农村建设、“农家书屋”工程、科技下乡等活动,2009年全区新建农家书屋6间,新建文化室、书报阅览室等 25间,新建篮球场、乒乓球室等63个(间)。体育网点的训练器材不断完善,古城小学击剑馆添置了新设备,新设立了举重网点学校二间。据统计,目前,我区已建成农家书屋11间、文化(娱乐)室355间、书报阅览室63间、篮球场757个、乒乓球室351个。
(二)群众文体活动掀起新高潮
一年多来,我们围绕全区中心工作,精心策划了一系列形式多样、内容丰富的文体活动,营造了和谐奋进的氛围。1、全区性文体活动成效显著。我区坚持每年举办区庆新春系列文体活动、“迎国庆齐参与、共建文明清城”庆祝建国60周年系列文化活动、区“政务杯”篮球赛、区干部职工篮球赛、区青年篮球赛、区网球培训班等大型活动。其中,区庆祝建国60周年系列文化活动共开展了国庆综合文艺晚会、建国60周年征文大赛、粤艺作品创作和巡演、综合游园活动以及美术、书画、摄影展等五大项活动,营造了浓厚的文化和节日喜庆氛围。2、基层文体活动水平不断提高。全区上下对开展文体活动日益重视,各街、镇对文体活动的投入不断增加,活动水平不断提高,一些活动成为市民生活中的常规性活动。如:石角镇在今年春节,投入50万元组织元旦篮球赛、春节文艺晚会、元旦烟花汇演等活动,社会反响良好;源潭镇花巨资举办庆祝建国六十周年合唱比赛、燃放烟花等活动;东城街经常举办各类文体友谊比赛,通过活动加强沟通,促进了各方面工作的开展;凤城街积极联合区内各职能单位,利用场所资源优势,广泛开展各类文体活动,受到了广大市民的热烈欢迎。3、机关文体活动氛围大大增强。一年多来,区直各单位充分利用职能优势,积极开展各类职工文体活动,进一步活跃了广大职工的文娱生活,形成了良好的文化氛围。如区人口计生局与省、市计生局共同举办迎春联谊晚会;区教育局举办“六一”少儿文艺表演和教师技能知识比赛;区总工会举办干部职工工装展示大赛;团区委举办青年篮球比赛,等等。据统计,一年多来,全区共举办了各类文化体育活动近100项,无论创意、规模、影响都有了较大的提升,基本上形成了 “月月有活动,人人齐参与”的活动氛围,并带动越来越多的市民参与,掀起了全民崇尚文娱健身的新热潮。
(三)文化服务体系形成新格局
经过几年的努力,我区已基本形成了以文化馆、图书馆、博物馆、综合广场(西湖、江滨、凤城广场)、镇(街)文化站为基础,“农家书屋工程”、“农村电影放映工程”、“流动图书馆”、“岭南流动书香车”、“文化信息资源共享工程”、“文化下乡,文化惠民”等为补充的公共文化体育服务体系新格局。1、公共文化机构作用明显。区文化馆深入农村、机关、企业、学校、广场、社区,加强业务指导,积极搭建平台,组织辅导区内各单位开展各项文化活动。区文联坚持发挥本地特色,深入挖掘人才,努力创造精品,2009年组织参加市级以上比赛获奖、参展人数近500人(次)。区图书馆认真抓好管理,通过开展“图书宣传周”等活动,扩大了影响力,提高了服务水平。2、文化下乡活动成效显著。积极整合资源,充分发挥区内粤艺社团的作用,积极争取各街镇支持,坚持“政府搭平台、社团齐参与、群众得实惠”,组织开展“文化下乡,文化惠民”活动。据统计,2009年我区开展送戏下乡活动共41场,进一步丰富了当地群众的精神文化生活。3、“农家书屋”工程广受欢迎。按省、市、区委宣传部要求,我区根据实际情况,积极争取上级支持,筹备资金支持建设,一年来,新建成农家书屋6间,下拨各类图书共1万多册。至目前,我区已建成农家书屋11间,其中东城街、源潭镇已各建成了4间书屋。今年1月,省委常委、宣传部长林雄亲自到我区东城莲塘二村,进行全省农家书屋工程揭牌剪彩仪式,这是上级对我区农村文化建设工作的充分肯定。同时,农家书屋工程也越来越受到广大农民朋友的热烈欢迎。4、第三次全国文物普查成果喜人。区政府对此项工作高度重视,成立机构,落实经费,确保了领导、经费、人员、工作“四到位”,全力推进第三次全国文物普查工作。至目前,已全面完成了田野调查阶段工作,并通过了省专家组验收,全区启动率达100%,已完成普查测量文物点155个,其中新发现128个,登记流失文物点9处,有效地保护了文物资源。5、“非遗”申报工作全面铺开。至目前,共完成了30多个项目和110条线索,建立了资料室,形成专项报告,积极将 “三人龙舟”、“禾楼歌” 等具有清远特色的传统文化遗产向上申报省级非物质文化遗产名录。
(四)全民健身活动再获新成果
2009年是清远市“市运动会”年。我区以此为契机,因地制宜,不断完善组织网络,积极开展各类全民健身和竞技体育活动,取得了丰硕成果。1、群体组织网络不断完善。加强体育辅导和培训,建立了体育指导员培训制度,全区共有体育指导员353名,负责组织指导群众开展各类体育健身活动;积极指导区体育总会、文化体育普及推广中心、网球俱乐部和区钓鱼协会、区跆拳道培训中心、区各体育网点学校等社团和单位开展活动;积极筹建区棋类协会、篮球协会等。此外,新北江小学经省验收,被授予“国家级青少年俱乐部”称号。2、全民健身活动掀起新热潮。我们以“市运会”年为契机,因地制宜,积极组织开展各类群众性体育活动。农村的篮球运动如火如荼,工厂、社区的业余体育活动也精彩纷呈,健身舞、广场舞、乒乓球、羽毛球运动参与者日众。据统计,2009年通过合办、协办、指导等形式,我局共举办各类体育活动15项,带动了全区群众参加体育活动的积极性,掀起了全民健身的新热潮。3、参加市运会取得丰硕成果。精心筹备,认真抓好后备人才选拨和业余训练,联合区教育局抓好学校体育工作,在古城小学、进修实小、清师附小、大观小学、跆拳道训练中心设立了训练网点,突出重点抓好了田径、篮球、羽毛球、柔道、击剑、乒乓球、射箭等项目训练工作,为参加第四届市运会在人才选拔和训练方面奠定了坚实的基础。经过四个多月积极参赛,我区体育代表团取得了197枚金牌、347枚奖牌、团体总分5256.50分的优异成绩,囊括了金牌总数、奖牌总数、团体总分三项第一,并获得了体育道德风尚奖,取得了竞赛成绩和精神文明的双丰收。
(五)文化市场管理呈现新态势
在上级主管部门正确指导下,按照繁荣文化市场的工作思路,我们认真贯彻文化市场管理工作方针政策,不断提升服务和管理水平,全区文化市场管理呈现新态势。1、项目审批手续交接顺利。2008年12月,《关于市区文化经营项目行政审批下移给清城区的通知》下发后,我们高度重视,申报成立了职能机构(文化市场管理股),安排了专职人员,组织移交并完成了全区文化经营项目审批工作,文化市场管理各项工作开展顺利。2、业主守法意识大大增强。多次联合相关职能部门,组织召开了行业法规、安全生产等专项工作会议和业务培训,大大提高了全区文化经营项目业主的守法经营意识。3、协调监督机制不断完善。在文化市场监管工作中,加强与工商、公安和市执法大队的协调沟通,充分发挥街、镇文化站的作用,逐步形成了“责任到位,齐抓共管,管理规范”的良好局面。据统计,2009年我们累计出动人员102人次、车辆80车次,检查网吧150间次、电子游戏机室120间次、歌舞娱乐场所52间次、音像制品经营店60间次。4、行业自律管理逐步形成。2009年9月成立了清城区网吧协会,这对于规范行业经营,加强业主自我管理、自我服务和行业自律起到了很大的促进作用。
四、加强勤政廉政和作风建设
班子积极发挥模范带头作用,全面贯彻落实党风廉政责任制,切实做好勤政廉政工作。一是加强政治学习,确保坚定的政治方向和工作方向,勤于学习业务,注重更新知识,做到与时俱进,不断适应形势的需要,适应新任务的挑战。结合争创“五个一流”和深入学习实践科学发展观以及纪律教育月活动,对落实科学发展观与文体工作创新等方面进行认真的学习和钻研,开阔了工作思路;二是注意勤俭节约,作为文体部门,需要开展的活动较多,同时作为零收入部门,经费有限,我们按照“该花则花、该省则省”的原则,切实做到合理的经费利用和开支,杜绝奢侈浪费现象,涉及局重大开支,要经过班子集体讨论决定;三是坚持民主集中制,研究、讨论、决定局的一些重大问题,我们严格遵守党的组织原则,从不个人说了算,坚持经集体讨论决定;四是建立健全局的岗位责任制度,实行一级抓一级,层层抓落实,各司其职,各负其责,有效地防止了腐败的发生,我局全年没有出现违法违纪现象和行为。
五、主要不足之处
一年多来,我局为我区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献,取得了一定的成绩,但对照上级的要求还存在一些不足之处,主要表现在:一是由于区财政困难,文体活动经费不足,制约了我区文化体育活动影响力的提升;二是由于局人员有限和人员综合素质提高不快,文化体育服务还不能很好地适应新形势的需要;三是我区文化体育阵地较为薄弱,一定程度影响了全区文化体育工作的有效开展。
六、下一步工作设想
下一步,我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全区工作大局,一是狠抓基础,着力推进文化体育设施建设;二是创新思路,着力提升群众文体活动水平;三是把握机遇,着力完善公共文化服务体系;四是积极探索,着力实施全民健身活动计划;五是规范管理,着力构建和谐文化市场环境,通过“五个着力”,以追赶和融入珠三角为动力推动全区文化体育工作再上新台阶。
专此报告。