凤城街2011年工作总结及2012年工作计划

发表时间： 2011-12-26 00:00 来源：平台管理 　　

中共凤城街道工委   凤城街道办事处

2011年，我街在区委、区政府的正确领导下，按照区委、区政府的工作部署和要求，紧紧围绕“瞄准比拼珠三角”的战略目标和建设“四个中心”的发展定位，突出“一个中心、两条轴线、三大板块”的发展思路，团结奋进、真抓实干、开拓创新，圆满完成了各项目标任务，全街经济社会发展取得了振奋人心的丰硕成果。

一、总体实力显著增强，经济发展的势头振奋人心

经济实力显著提升。2011全年我街完成财政收入6588万元，同比增长20%；税收（地方留成部分）完成3亿元，其中国税2915万元，地税2.71亿元。实现规模以上工业总产值23.5亿元，完成任务的100%；完成农业总产值1.3亿元，同比增长8.2%；农民人均收入9080元，同比增长15%；完成社会固定资产投资15.54亿元，完成任务的100%，同比增长20.5%；全年共引进项目6个，完成合同投资额22.01亿元，同比增长69%。吸收外资245万美元，外贸出口1399.96万美元，完成任务的100%。征收房产税达1500万元。

第三产业快速发展。商贸业持续繁荣。城市广场、华南商业城、汇博美居、嘉东皮具城、清凤市场等大型专业市场及北门街、南门街、西门塘、上廓街等特色商业街区不断引进知名品牌，打造专业特色招牌，大搞促销活动，提振了商家信心，拉动了消费需求，促进了产业升级，巩固了商圈核心地位。同时，也大幅度地带动了物流业的发展。房地产业稳健发展，引进发展了凤凰豪庭一期、临湖雅居、汇博美居广场二期、御景湖畔二期、恒丰华庭三期等一大批高档次的房地产项目，拉动房地产业快速健康发展。全年房地产业完成开发投资8.25亿元。此外，辖区内商场、酒店、娱乐场所、休闲农庄游客接待量不断攀升，进一步繁荣了旅游服务业的市场。

二、基础建设明显加快，项目推进的效果振奋人心

市政设施日益完善。飞来湖市政道路建设工程强势推进，其中一期（环城西路东段、城西南路、城西北路）已完成总量的82.8%。二期（环城路、环城西路西段、城北三路、清廓路、田龙路、龙腾路）已完成总工程量的64%。汇祥路东延伸线工程已签订补偿协议65户，已拆除房屋20栋。松鹤街东延线工程已有30间房屋签订拆迁补偿协议。东出口改造工程已全部完成拆迁补偿协议的签订和房屋拆除工作，现正进行施工图上报审批工作。

旧城改造稳步推进。飞来湖配套用地房屋拆迁工作正紧锣密鼓地进行中。其中中间岗拆迁项目应拆房屋94间，共2.6万㎡，目前，该项目已与75户签订了补偿协议，拆迁房屋55幢约2万㎡。其中涉及飞来湖市政道路20户住宅和2间厂房已全部签订补偿协议。飞来湖出水口东面清场工作已全面完成。飞来湖环城路需要拆迁房屋7间，已拆6间，只剩1间未拆。灯盏岗拆迁项目已签订6户拆迁补偿协议。印刷厂“三旧”改造工程已进入工程建设阶段，下廓街（机械厂）、清郊后岗片区“三旧”改造项目开局良好，已经入签订拆迁协议阶段。飞水新村、西较场已完成拆迁房屋的调查摸底和规划设计。

市场建设成效明显。做好了城市广场二期的后续服务工作，把凤苑路打造成“文明商业示范街”，纳入了城市广场统一管理，促城市广场商圈发挥最大辐射效应，成为更具综合性的高档商业中心。继大手笔投入松岗市场建设后，进一步加大力度，拆除非法搭建，遏制占道经营的现象，规范了市场经营秩序，并在6月获得了广东省先进诚信市场的称号，是全市市场建设管理的典范。对旧体校中旅社片进行了拆迁，积极引进有实力客商进行开发，以打造新的商圈。对西门塘、清沙路“三无”经营场所进行了取缔，高标准打造了区级示范市场名都肉菜市场。

三、城市管理上档升位，环境面貌的变化振奋人心

城市管理卓有成效。积极落实“区级统筹管理、镇街属地管理、社区参与管理”，进一步健全城市管理职能。大力开展环境整治和爱国卫生运动，不断深入巩固城乡清洁工程成果。共整治污水渠450米，清理淤泥垃圾30车，清疏下水道1800米，清理化粪池125只，调处环保投诉62宗，关停污染工场2间。全力创建宜居社区，提升人居档次，推动“宜居中心”的建设。凤宇、西湖社区已获得“2010年清远市宜居社区”称号，高基里、龙船塘正在进行市宜居社区的申报工作，凤宇正在进行省宜居示范社区的申报工作。

城市秩序逐步规范。落实强有力的巡查监管措施，对城市主干道路、肉菜市场以及重点区域的“六乱”现象进行综合治理。全年我街共出动人员3000人次，参与整治农贸市场10个、整治主街道24条、专项整治工业园区1个。加强和改进“门前三包”管理，明确临街店铺责任，营造良好商业环境和秩序。严肃查处违法违规建设，整改卫片涉及违法用地30宗，复耕复绿60亩。并开展严厉打击违法建设专项整治行动，全年共拆除违法建设256宗、面积2.5万平方米，进一步遏制了违法违规建设蔓延势头。

城乡面貌焕然一新。大投入开展城市亮化、绿化、美化工程建设，投入资金20万元，对东门塘、沿江路等处的绿化进行了补充完善。投入资金50万元，在内街社区居委安装路灯106盏，全面完成今年的“村村通路灯”工作。还抓好了北江岸边高层住宅及辖区内的大型重点场所如城市广场、天湖酒店、桥北路等处的灯饰工程建设。同时，全面完成“三边”环境整治工作和大力实施农村垃圾定点收集和集中清运，使村容村貌明显改观，城乡面貌焕然一新。

四、社会事业全面进步，民生福祉的共享振奋人心

 “三农”工作成效显著。农村面貌发生了可喜的变化，农民生产生活水平逐渐提高。成功打造了1条市的社会主义新农村精品示范村，黄塘东等4条社会主义新农村示范村和精品村的工作已全面完成。扎实推进“规划到户、责任到人”工作，除了发放生产启动资金外，还申领了扶贫济困资金用于资助贫苦户医药费、子女学费或生活费等，另外投入资金帮助低收入住房困难户改造住房，全街贫困户的生活条件均得到明显改善。全面完成了种粮直补、禽畜防疫、集体林权制度改革、森林防火护林以及新造林抚育等工作。

社会保障全面增强。社会保障体系更加完善，医疗、养老、失业、工伤参保人数大幅增长。解决大病救助40人，救助金额11.6万多元。通过“扶贫济困日”活动募集善款   多万元，营造了浓厚的扶贫济困氛围。城乡居民医疗保险基本实现一体化，农村和城镇居民享受均等的基本医疗保障。城乡低保、五保供养实现应保尽保，城市三无人员、孤儿、优抚对象得到慰问安置，保障性安居工程快速推进，农村社会养老保险基本完成。

精神文明成果丰硕。着力深化群众性精神文明创建活动，进一步提高公民道德水平和社会文明程度。积极开展全国文明城市创建活动，成功评选出区级文明楼21栋、文明户1万多户。积极开展老人活动中心、青少年活动中心和文化体育中心建设，现“三心”场所已装修完毕，进入硬件设施完善阶段。文艺百村行、老年红歌队等特色文艺团体不断深入开展丰富多彩的活动，大观、东门、沙田和田龙等4个社区顺利通过了省“六好”平安和谐社区的检查验收，今年12月，我街被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。

计生工作成绩突出。一是生育节育政策落实到位，全年开展了2次集中服务月活动，落实计划生育手术503例。二是优质服务工作落实到位，采取服务上门、服务到人的方式为育龄妇女提供服务，查环查孕率达96.04%，并为736对夫妇提供免费孕前优生检查。三是优惠政策落实到位，各项奖、扶、免、济均实现100%兑现，还发放城镇独生子女父母计划生育奖励金达465万多元。四是经费到位，共投入经费1803万元，完善各项服务措施，优化服务环境。

其他各项工作取得新成效。武装、科技、保密、档案、工会、共青团、妇联、关工委、拆迁办、出租办、内务办、物业公司、社区居委会等部门都能较好地完成了各自的工作任务。

五、综治维稳扎实开展，社会大局的稳定振奋人心

巩固平安毫不放松。有效整合了各社区综治信访维稳工作站、驻社区警务室、治安巡逻队队等资源核力量，充分发挥综治维稳中心平台作用，实现了综治网络上下延伸。进一步加大了社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安环境明显好转，保障了人民群众生命财产安全。全年清查出租屋330间，捣毁传销窝点30间，抓获传销人员183人。还成功把清城区职业中学打造为打击非法传销、预防学生犯罪的全省示范学校。

矛盾化解毫不放松。认真抓好人民内部矛盾排查调处工作，突出抓好医患纠纷、劳资纠纷、合同纠纷的调处。进一步畅通信访渠道，对突出信访问题落实领导包案责任制，全年共落实解决领导包案25宗。认真抓好重点人员的稳控工作，切实做好了广州亚运会、深圳大运会、各级“两会”以及“两委”换届期间群众进京上访和到省集体上访的预防和处理工作。全年参与民间纠纷调处248宗，调解率100%，成功率达98%。

安全生产毫不放松。严格落实安全生产责任制，大力开展安全生产宣传教育和应急预案管理。认真开展好“消防安全百日行动”，共检查“三小”场所3000多家，排查整治消防安全隐患5000多处，及时有效消除消防安全隐患，并成功打造市消防安全“防火墙”工程试点单位。

六、党的建设生机勃勃，自身形象的提升振奋人心

队伍素质得到大提升。一是加强干部教育管理培训。班子分批参加了“复旦大学区直部门及街镇党政班子成员研修班”，参加了理论中心组学习；干部职工分批参加了党校培训班学习，服务意识和执政能力得到了进一步提高。二是做好了推选副科级干部工作，上半年1名优秀女干部通过组织推荐考察，进入街道领导班子，增强了队伍实力。三是圆满完成换届工作。首先是实现社区党支部书记与居委会主任“一肩挑”比例达92.3%，“两委”成员交叉任职率达95.1%，一批思想品德好、政治觉悟高、带领群众致富能力强的同志进入了社区“两委”班子。再者是完成领导班子换届工作，打造了党政同心、和谐共进的领导集体。四是选好区党代表和区人大代表，35名党代表和35名人大代表都赢得选民支持高票当选。四是坚定不移地实施机构改革，对党政机关内设机构中层领导职位实行竞争上岗，使干部岗位逐步优化，推进政府职能转变。

工作作风得到大转变。进一步规范了干部考评、奖惩、激励机制，充分调动各级干部的工作积极性。切实加强作风建设，不断修正完善《内务管理制度》，提高机关执行力、服务力。加强了对社区“两委”换届选举监督，增强换届选举工作的透明度。大力推进廉政风险防范管理机制和农村基层党风廉政建设，筑牢党组织的坚强战斗堡垒。到目前为止，纪工委立案查处社区居委会委员违纪案件1起，社区居委会党员违纪案件1起，开除党籍1人，并对6名干部进行诫勉谈话。

社区建设取得大成效。加大投入不断完善社区建设，进一步夯实了党建基石，提升了基层自治水平，基层服务体系逐步完善。共投入资金100万元，为麦围、西门、大观、花厅4个社区解决了办公场所问题。投入80多万元，改善了各社区居委会办公条件及其配套设施，基本实现了社区管理和服务的现代化、信息化。全街西门、城西、大观、花厅、竹仔园等5个社区创建成为区的“社区综合示范点”，党代表工作室和26个社区居委会的“社区党员学习活动中心”均已通过区的验收。

在看到成绩的同时，必须正视存在的不足和差距，主要有：一是支撑带动全街经济的支柱企业还比较少，增产增收优势仍然不容乐观。二是受土地政策、历史遗留问题等因素影响，一些项目加快推进面临的压力还比较大。三是城市管理水平还不高，长效管理机制还有待完善。四是在经济社会快速发展的同时，面临的资源、能源、环保问题仍比较突出。五是社会维稳压力仍然比较大。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

 

2012年工作计划

 

2012年，凤城街将继续围绕区委、区政府的发展定位和目标，以比拼珠三角为战略导向，以打造“四个中心”为战略定位，以实现富民强区为战略目标，努力构建“五个清城”，进一步把握机遇、乘势而上，力争2012年社会经济发展实现大幅跨越，群众满意幸福提升。

一、抓发展，推进项目建设再上台阶，提升经济增长能力

（一）提高招商引资水平。一是结合我街实际，转变招商引资方式，以调整优化产业结构，大力发展服务业为主线，择商选资，努力实现招大商、强商、外商的新突破。二是拓宽招商引资渠道，做好战略招商和产业招商，把目光更多地对准符合环保准入条件和土地产出率、财税贡献率、就业安置率高的企业和资源消耗率和污染排放量低的项目，努力引进一批科技型、环保型、效益型、税源型的大项目。

（二）推进重点项目建设。严格落实重点项目领导干部分工包干责任制，按时间计划表推进重点项目的进展。按时按质完成飞来湖市政道路建设、城西大道二期扩建、东出口综合改造工程、汇祥路东延伸线、东门塘改造等工程。同时，进一步增强服务意识，对尚未落实的项目进行跟踪，分析原因，采取新措施，争取有突破性的发展。

（三）保障财税收入稳增。做好辖区内纳税大户的调查了解工作，加强对房屋租赁税征收的力度，努力争取外地税源，拓展街办的税收渠道。

二、求突破，推进城市管理精细化，提升城市管理水平

（一）进一步完善城市基础设施建设。抓好城乡环境卫生整治工作，加大生活垃圾配套设施投入，合理配置主次干道垃圾收集设施。重视规划和升级改造农贸市场，从抓源头治根本上解决市场容量不足而造成的市场周边乱摆卖及“脏、乱、差”等突出问题。

（二）进一步加强城市科学管理。一是深入巩固城乡清洁工程的成果，改善辖区城乡环境卫生面貌，提升人居档次；二是坚决遏制“两违现象”；三是打造市、区主干道路灯饰亮化特色景观，进一步亮化和美化城市，全面提升城市品位和形象。

（三）进一步提高城市现代化水平。做好下廓和田龙片区“三旧”改造工作，做好土地开发文章，打造高档商业、住宅区，提升城市现代化水平。

三、保稳定，推进和谐社会建设，提升综合治理能力

（一）加强综治基础工作。充分发挥综治信访维稳中心平台作用，协调各职能部门处理化解各类矛盾、纠纷，重点调处征地、拆迁信访问题，争取每一件矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。强化构筑全街道治安防控，形成全方位、全时空、多层次的防范体系，打造平安稳定的生产、生活和居住环境。

（二）加大安全生产监管力度。要严格落实安全生产责任制，抓好隐患整治工作落实。坚持以预防为主、防消结合的方针，强化对企业的违章查处。加强对“三小”场所的监督管理，坚决遏制特大安全生产事故的发生。

四、惠民生，加强社会管理和创新，提升居民幸福指数

（一）着力抓好农业农村工作。一是继续抓好全国第一次水利普查的后续工作，全面完成全国第一次普查工作。二是进一步推进我街广东省“三防能力建设年”活动的相关工作。三是抓好建设林业生态文明“万村绿”村庄的植树绿化工作。

（二）着力抓好社会保障体系建设。一是社会保障“暖心”工程。进一步完善最低生活保障、低收入困难扶助、大病医疗救助等制度，继续做好困难家庭的助医、助学以及住房保障等方面工作，确保各类弱势群体基本生活。二是完善城镇职工医疗保险和农村合作医疗保险体系，加快被征地农民养老保险工作。三是做好创建广东省村（居）务公开民主示范村（社区）工作。

（三）着力抓好人口和计生工作。建立和完善流动人口计划生育“统一管理，优质服务”新体制，继续深入创“两无”活动，稳定低生育水平，巩固国家计划生育优质服务先进单位的成果。

五、强保障，推进基层组织建设，提升街道自身形象

（一）加强思想保障。以深入开展创先争优活动为契机，采取中心组（扩大）会议学习和以支部为单位组织学习相结合等方式，紧跟形势抓学习。通过学习进一步加强党员干部的政治素质、思想觉悟和业务能力，为我街的新发展打牢思想基础。

（二）加强组织保障。认真做好社区“两委”换届的后续工作和社区综合示范点、社区党员学习活动中心、党代表工作室的创建工作，不断增强基层支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强作风保障。进一步改进工作作风，建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。

（四）加强廉政建设。采取多形式、多渠道，开展“为民、务实、清廉”的纪律教育活动，为党员干部注入“防腐疫苗”。进一步实施“阳光工程”，推进党务、政务、村务公开，增强党政事务透明度，自觉接受群众监督。

2012年的工作任务重、困难多、要求严、标准高、难度大，全体党员干部、干部职工将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为2012年各项目标任务的完成，为街办工作再上新台阶而努力奋斗。

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