“七一”系列报道 | 高新区：党建+政务服务，形成步步为“赢”的发展势头

发表时间： 2022-07-06 16:18 来源：本网 　　

        民有所呼，必有所应。时有所需，必有所为。

        殷昭举在《牢记嘱托再出发务实敢闯立新功奋力谱写新时代清远高质量发展新篇章》的报告中要求：坚持问题导向、目标导向、结果导向，努力形成环环相扣的责任链条、拳拳到位的工作实效、步步为“赢”的发展势头。
发展是第一要务
        企业是高新区经济高质量发展的根本和源泉。“一切为了企业，为了企业的一切”是高新区上下形成的一个共识。高新区党工委、管委会领导班子以“党建+政务服务”为抓手，通过提升政务服务水平，压实责任链条、狠抓工作实效、进而实现步步为“赢”的发展势头。






在“党建+政务服务”方面，高新区行政审批局是当之无愧的“主角”。
        为探索相对集中行政许可权改革试点经验，2016年，省政府同意高新区(清城区)列入全省第二批开展相对集中行政许可权改革试点地区。2017年9月，高新区行政审批局正式成立并挂牌运行。
       在行政审批服务局政务大厅，企业开办专区是一个十分亮眼的专区，“一窗通办”流程图、“企业开办”纸质版办事指南非常清晰地把专区业务和流程呈现给业务办理人员。该专区还开通了“企业开办”审批线上服务，实现企业设立登记、刻制印章、银行开户、申领发票及税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项“一网通办”，线上与线下申办全流程办理结果在“一窗通取”专窗领取。
       高新区行政审批局负责人介绍说：“审批局集中审批涉及投资建设领域的72项行政审批事项（其中高新区行政审批局35项、清城区行政审批局35项、市直部门委托清城区行政审批局2项），把原来多部门的“多枚印章管审批”变为审批局的“一枚印章管审批”，打破了行政部门各自为政的格局，提高了审批的效率和质量。




       再者，通过设立综合审批窗口，集中受理住建、人防、水利、发改、工信、生态环境等投资建设类以及教育、文体、财政、民宗、侨务、编办等社会事务类共12个部门128项审批及公共服务事项，并按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的方式对外办理业务，极大方便了企业和群众办事。
      通过优化办理流程，使相关审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了96.13%，平均跑动次数（除法律规定需见面办以外的事项）减少为0，即办率提高到100%。其中，取水许可审批、生产建设项目水土保持方案审批、建筑工程施工许可证核发、应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可等33项依申请类审批事项的审批时间压减至1个工作日。




据了解

      自设立以来，行政审批局一直在积极探索以“服务企业为中心”的审批制度改革。

      比如，行政审批局推进了工程建设项目审批制度改革。

    “我们一是实行并联审批。按照同一部门、同一阶段的审批事项按照‘能并则并’原则办理，在施工许可阶段，建设工程消防设计审查与建筑工程施工许可证核发并联审批，可按照企业的需求，实现水、电、气公用服务事项与建筑工程施工许可证核发的并联审批，为企业提供优质高效的服务。二是率先试行建筑工程施工许可证告知承诺制。鼓励和引导更多企业按照告知承诺制模式开展前期工作，建立以诚信为基础的事中事后监管新模式。”审批局负责人介绍说。



为了应对疫情反复，行政审批局还人性化地采取特事特办的审批方式，对生产应急物资的项目开辟绿色通道。
       疫情期间，该局对涉及生产防疫物资的项目开辟了审批绿色通道，实行特事特办、加快审批，帮助企业快速完成审批程序。同时，凡涉及复工企业审批事项，专门开辟“绿色通道”，线上线下融合服务举措、同步开展受理、审核、审批工作。在提前介入服务的同时，综合窗口还落实好首问负责制，让企业一次就办好，有效降低疫情对生产经营的影响。




行政审批局负责人说“高新区行政审批局在高新区党工委、管委会领导下，以党建为抓手，以党员先锋为支撑，结合党史学习教育，通过落实容缺受理、告知承诺制、绿色通道、推行并联审批等多种方式优化审批流程，最大限度实施‘一站式服务’‘指尖办’等措施办法，为企业、群众发展提供便捷高效的服务。”







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